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发改委:启动了煤炭一级响应机制

  • 2016年09月26日 09:52
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       继9月初启动煤炭二级响应机制之后,国家发改委今日召开煤炭座谈会,称又于近日启动了煤炭一级响应机制,拟每工作日增加产能规模扩大至50万吨。此前的二级响应机制下,日均增产规模为30万吨。

  中国资金管理网9月26日综合报道,煤炭行业分为三、二、一级响应机制:

  三级响应是指环渤海动力煤价格上涨到460元/吨以上且连续两周上涨,将日均增产20万吨,响应范围包括晋、陕、蒙的53座煤矿;

  二级响应是指动力煤价格上涨到480元/吨,则日均增产30万吨,响应范围包括晋、陕、蒙、鲁、豫、皖、苏的66个煤矿;

  一级响应是指当动力煤价格上涨到500元/吨时,则日均增产50万吨,范围是全国范围74个矿井。

  而当动力煤价格下跌至490元/吨且连续两周下跌,一级响应停止;下跌至470元/吨,二级响应停止;下跌至460元/吨,三级响应停止。

  国家发改委今日表态称,当前煤炭价格过快上涨缺少市场基础,也不可持续,煤炭供应不会出现大的问题。从政府层面,有充分的调控手段和调控空间。全国目前通过减量化生产和治理违法违规建设控制了约10亿吨产能,这部分产能是可控的,可以根据市场需求变化有序释放。目前全国的运力比较宽松,煤炭运输调配有较强的保障。针对现在出现的煤价上涨,局部供应偏紧,发改委将继续采取稳定煤炭供应和价格有关措施。

  启动一级响应机制的直接原因是最近两个月国内煤炭价格的大涨。据秦皇岛煤炭网报价信息,截止9月21日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布最新一期环渤海动力煤价格指数(环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格),报收于554元/吨。

环渤海.png

  554元/吨的价格刷新了年内最高纪录,也是连续十三期上涨,较年初371元/吨上涨了183元/吨,累计涨幅达到了49.3%。 

发运港.png

  根据《上海证券报》之前的报道,《关于稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨工作预案(讨论稿)》8月已出炉。

  针对行业发展现状,今日已是国家发改委本月二次召集大型煤炭企业开会了。9月8日,国家发改委、能源局、煤矿安监局及煤炭工业协会已和神华、中煤等几十家煤炭企业召开了稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动会议,主要内容是根据煤炭市场行情变化进行浮动生产。

  预案分为三、二、一级响应机制,环渤海动力煤涨超460元后开始分级加产,目前动力煤价格符合二级响应条件,即日均可增产30万吨。

  “这次会议仅仅采用了弹性工作制度来应对短期煤价过快上涨,但协议显示发改委对煤价应有一个调控区间,不会允许煤价长时间高过该区间。”中信建投分析师黄文涛解读称。

  就在21日,彭博援引知情人士称,中国煤炭工业协会向中国神华集团发通知,允许神华有条件增产。神华9月有14个下属煤矿获准增加产量,被允许的最大月度增量为279万吨。

  钢铁企业则要求煤矿增加供应。上海证券报21日援引一份中国钢铁工业协会递交发改委的文件报道称,近两个月钢铁行业煤炭供应紧张,钢铁企业煤炭库存普遍偏低,有的钢铁企业个别炼焦配煤的煤种库存几乎断供。钢厂请求煤矿增加供应数量、兑现合同,以确保企业正常生产。

  不过,业内此前一直关注的276天工作制并未放开,煤炭企业仅可以在全年淡旺季调节产量。另外,释放先进产能预案针对的是动力煤,焦煤市场将不受影响。

  今年3月,国务院7号文提出,将煤矿生产天数从330天限制到了276天,即国家法定节假日和周日原则上不得安排生产。

  自“276天”限产政策执行以来,国内煤炭产量前8个月出现了10%的下滑,价格也相应出现上涨走势。如果煤价持续上涨,将阻碍去产能工作的进行。


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关键词: 煤炭响应机制 扩大日产能 国家发改委 煤价上涨 浮动生产
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